文/Stella
此前，新学说对外籍人员子女学校做了较为系统的研究，并盘点了中西部等地区的外籍人员子女学校现状。同时，新学说也发现，外籍人员子女学校市场存在一种特别的管理模式——委托管理。
为了更好地了解外籍人员子女学校委托管理模式，新学说特意采访了ISS机构亚太区副总裁Greg Smith先生、武汉长江外籍人员子女学校前任中方校长黄自力，本期文章将着眼于国内目前接受委托管理的外籍人员子女学校，从机构和学校的角度分析委托管理模式。
(资料图)
一、委托管理：一种合作模式
委托管理模式是合作企业委托合作一方或中外合作者以外的第三方对合作企业进行管理,组成委托管理机构。
委托中外合作者一方管理的，需经中外合作双方同意。受托方负责企业的经营管理，合作他方不得参与企业经营管理活动。
委托第三方进行经营管理的，须经董事会或联合管理机构一致同意,合作企业与受托方订立委托管理合同,由受托方独立行使企业经营管理权。合作企业各方不参与经营管理，只收取投资利润。受托方根据委托管理合同的规定对委托方负责,并受委托方监督。
在外籍人员子女学校委托管理方面，主要是由学校和外方机构合作，这些机构属于非营利性机构，会通过管理建议、培训、提供专业用品以及招聘教师或管理人员来帮助支持合作的学校。当然，委托管理服务也有区别，主要分为：1、接受全面委托，负责直接运营和管理外籍人员子女学校，可能会安排机构的专业人员至合作学校，如ISS机构大约安排了5000名教育工作者在合作学校工作；2、接受部分委托，为外籍人员子女学校提供设施、教学用品培训等板块的支持；3、仅为外籍人员子女学校提供建议，如：开办一所学校、人员招聘等。
但问题也随之而来，作为非营利性组织，这些机构是如何获得资金支持的呢？
据了解，ISS的收入来自于他们所提供的服务。ISS拥有一个大型的招聘机构、管理许多学校的基金会、做许多类型的咨询和管理、为学校提供资源、提供培训，这些服务都能为ISS带来收入。并且，ISS还支持高教育水平的项目，如：女性领导力会议、多元化合作项目、创新奖等。
据新学说不完全统计，现阶段我国共有外籍人员子女学校129所，截止至12月20日，国内共有13所接受委托管理的外籍人员子女学校，约占总量的10.1%。其中7所学校与ISS（International School Service）机构合作，有6所学校与ISC（International School Consortium）机构合作。
数据来源：ISS、iSC、各学校官网；制图：新学说；如有错漏，欢迎留言指正
从地理分布上看，在13所外籍人员子女学校中，ISS合作的学校地理分布主要集中在广东地区，有5所学校位于广东省内，其余2所学校分别位于辽宁、河南；ISC合作的学校地理分布较为分散，内陆地区有湖北、四川，沿海地区有江苏、天津、山东。
从课程上看，在13所外籍人员子女学校中，7所学校主要提供AP课程，4所学校主要提供IB课程，2所学校提供融合课程。
目前来看，国内大部分接受委托管理的外籍人员子女学校都是由机构负责运营和管理学校的大部分事务，包括但不限于教学管理、招聘和培训等。但也有一些特殊变化，例如大连美国国际学校由ISS负责运营管理，但在2020年又加入了诺德安达教育集团。
二、委托管理模式的保鲜秘诀：标准与沟通
无论是作为提供服务的机构，还是接受管理的外籍人员子女学校，在委托管理进行的过程中，都需要遵循一定的标准，但是据了解，外籍人员子女学校最早在1985年就接受了委托管理模式，至今已有37年的历史。委托管理模式在中国市场为何能长存这么久？新学说发现，从选择到审查，委托管理机构都十分注重清晰的标准和有效的沟通。
机构如何选择学校？由于这些机构是非营利性组织，不需要从中获得利润，因此在选择合作伙伴时，有着自己的标准。例如ISS会更加看重这两点：1、能理解ISS价值观并与之保持一致的学校；2、具有国际视野和计划的学校。
而基于学校之间的差异性，ISS会根据学校的需求提供对应的服务：有的学校希望ISS能够负责全面运营管理；有的学校希望ISS能为更好的学校建设提供建议......
运营管理——协作和沟通虽然机构能为学校提供服务，但是在真正的实施落地过程中，仍然需要双方之间共同协作，才能达到一个可观的效果。
一方面，ISS为学校提供服务，这就意味着ISS的管理层需要确保学校的运作方式符合世界任何地方的ISS学校的标准；也意味着与学校密切合作，为学校的所有运营制定国际标准政策和程序。这包括教师招聘和质量、儿童安全和保护、课程交付、学生评估、设施管理、家长参与、招生、学术诚信和财务管理等领域的一长串运营流程。在某些情况下，ISS 还将提供董事会成员参与管理学校。在其他情况下，ISS也将提供校长参与管理学校。
另一方面，当机构提供了一个标准后，学校就需要在标准之下开展工作。武汉长江外籍人员子女学校就隶属于iSC联盟，iSC会通过安排学监和service team来管理学校。service team主要负责教学管理方面，是由设计多方面教育类型的团队组成的。
在这里就不得不提到iSC联盟。iSC联盟隶属于领导力发展国际（Leadership Development International），1980年，John Cragin博士（美国）和Chan Kei Thong博士（新加坡）在香港设立了办事处，在中国大陆开展业务。随着领导力培训项目在北京、青岛、深圳、长沙、天津等地受到热捧，开始创立一家技术转让公司——管理技术国际（Management Technology International）。后来，天津市政府邀请MTI为外国公司的外籍子女建立一所国际学校。1986年9月，天津国际学校开学第一堂课，这是第二所在中国开学的国际学校。MTI后来发展成为LDi，在中国和阿联酋拥有七所国际学校。2022年，LDi和iSC成为了LifePlus，服务重点放在学校，包括在线学院，并将继续开展领导力培养计划。
此外，在运营管理过程中，【有效的沟通】是机构和校方都看重的问题。
武汉长江外籍人员子女学校的黄校长表示，学校和iSC之间的沟通问题，主要是在执行过程中，每个人的理解偏差导致的。在此情况下，iSC会定期或不定期地安排机构人员来学校审查执行情况、与学校领导开会沟通。
Smith先生也谈到，沟通和良好的关系至关重要。要想与合作伙伴维持有效的沟通，一个基本原则是确保正确的人做正确的工作。因此，ISS建议确保学校和学校当局之间的联络人专业且训练有素。并且，这个人应该真正了解学校的价值观和方法，并在提出问题时能够与当局密切合作，以寻求同意和理解。信任和开放的沟通来自相互尊重，因此ISS也鼓励学校与当地政府分享信息，并确保学校领导层的所有成员在法规和流程更新时充分了解情况。
审查与检验虽然机构不一定会安排管理人员在合作学校中担任某些职位，但是会定期或不定期对合作学校的执行情况进行审查。
Smith先生表示，在大多数情况下，ISS将定期与高级管理人员会面，审查学校的所有日常运作，并为管理人员提供建议或指导、为员工或领导提供培训。
ISS的审查周期是一年，主要关注这一年中学校的预算和财务、员工观察和评估流程、学生成绩和成长、家长和社区参与度、战略规划和学校改善计划、招生入学和员工招聘等，这些审查会通过ISS任命的领导执行人员来评估合作学校的校长表现。
此外，ISS还会以一种更灵活的方式来审查学校与投资者或拥有者的联系。
三、委托管理机构的培训服务
正如前文所提，委托管理机构会为合作学校提供不同的服务。在培训方面，委托管理机构也投入了很大的精力。
以ISS为例，它为学校的教师、行政人员和业务人员提供培训。在疫情影响下，最近的大部分培训都是通过视频进行的。
在教师培训方面，ISS与莫兰德大学（Moreland University）合作，让ISS社区内的教师能够以折扣学费的优惠在线学习获得教育硕士学位和/或教学证书。
在人力资源和设施管理方面，ISS分别与人力资源管理协会 （SHRM） 和 APPA – 教育设施领导力等领先的专业组织合作，创建了ISS人力资源协会和ISS设施管理协会，为合作学校提供来自行业领导者的专家信息、专业资源、随叫随到的帮助和交流机会。
另外，ISS还在深圳建立了一个Level 5创新中心 ，专门研究创新和创造力。Level 5融合了当代室内设计、灵活的家具和尖端的创意工具，为社区内的学生、教育工作者提供多功能设施和现代化教学空间。
另一大委托管理机构，iSC则建立了实践社区，也称学校或教师的专业学习区，以部门分组的形式组成，便于所有学校一起工作。一方面，iSC学校能够通过学校系统，提供由实践社区审查和不断改进的综合课程，从而在课堂上提供卓越的服务；另一方面，实践社区为教师提供了一个论坛，让他们分享集体经验，共同努力解决课堂挑战并尝试新实践，而论坛带来的直接结果是教师绩效的提高。
四、疫情限制导致人才流失严重
Smith先生和黄自力校长都不约而同地表示，无论是机构还是学校，疫情都是他们目前所面临的最大的挑战。
疫情政策限制对旅行，检疫和商业的影响使大量外国家庭离开中国，他们中的许多人不会回来，这显然将对学校产生深远的影响，而不仅仅是短期或短期内。据估计，三年前中国现有的教学人才库已经萎缩了30%。当前的招聘季节也表明，与其他国家相比，中国不是一个理想的地点，因为其他国家疫情的影响不再像中国那样，会影响到旅行或个人的日常生活。虽然中国的教学工作多年来一直是全球薪酬最高的国家之一，但目前高薪的吸引力并不那么引人注目。从学校角度来说，外籍人员子女学校想要招聘合格且高质量的外教变得愈发困难。
此外，疫情对经济的影响很大，这对学校的支出产生了抑制作用。因此，学校招聘部门在留住和招揽外国人才方面存在双重效应。
ISS预计这一趋势将持续一段时间。原因在于，ISS认为虽然疫情并没有开始导致本地化和工资下行压力的趋势，但肯定放大了这些压力。
结 语
不可否认，疫情上的限制对于外籍人员子女学校和委托管理机构的运营、招聘、培训都存在不小的影响。ISS也透露，他们的下一步计划会考虑放在教师培训上。国际学校部门长期以来一直依赖来自海外的招聘，主要是来自极少数国家。这是不可持续的，不符合中国、学校或学生的利益。ISS希望为学校提供实习和学徒制，以更好地培养优秀的教师，并为未来开发丰富的资源。
而最近疫情放开，或许会逐渐减轻学校招聘外籍人才方面的压力。但也正是因为我们目前处在疫情放开初期，外籍人员子女学校和委托管理机构不能盲目地恢复到疫情前的状态，反而应当更为严谨地实行恢复计划，帮助双方的长远发展。
